“近年来，我国应对气候变化各项工作取得积极进展。2021年，全国单位GDP二氧化碳排放同比下降3.8%，比2005年下降50.3%。”6月15日，生态环境部副部长赵英民在2022年“全国低碳日”主场活动上表示。据赵英民介绍，2021年，煤炭占能源消费总量比重由2005年的72.4%下降至56.0%，非化石能源消费比重达16.6%左右，可再生能源发电装机达到10.6亿千瓦，占总发电装机容量的44.8%，其中风电、光伏发电装机均突破3亿千瓦，稳居世界首位。

与此同时，2021年，全国碳市场第一个履约周期顺利收官，碳排放配额累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.61亿元。低碳试点示范和气候适应型城市建设试点工作不断推进，适应气候变化能力持续提高，全社会低碳意识不断提升。

中国积极参与和引领全球气候治理，已经成为重要参与者、贡献者、引领者。   

有关部门积极行动为实现“双碳”目标做足准备

2021年国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》明确，将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”。

实现碳达峰目标涉及多部门职责，国务院于今年印发的《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》，对今年碳达峰碳中和工作各部委如何分工予以明确。

一是落实碳达峰行动方案，由国家发展改革委牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进。

二是推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，加强抽水蓄能电站建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。支持生物质能发展。这部分重点工作由国家发展改革委、科技部、工信部、国家能源局等按职责分工负责，年内持续推进。

三是推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳，强化交通和建筑节能。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。这部分工作由国家发展改革委牵头，科技部、工信部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部等按职责分工负责，年内持续推进。

四是提升生态系统碳汇能力。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，发展绿色金融，加快形成绿色低碳生产生活方式。这部分工作由国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、人民银行、国家统计局、国家林草局等按职责分工负责，年内持续推进。

目前，有关部门已经积极行动起来，提高政治站位和使命意识，细化部署、压实责任，为实现碳达峰碳中和目标做足准备。

各地方积极推动落实加入“双碳”行动中

碳达峰碳中和目标的实现，不仅需要各部门建立各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的联动机制，更需要各地方的积极推动落实。目前各地也纷纷发力，加入到碳达峰碳中和行动中来。

2021年4月10日，碳中和技术创新高峰论坛暨四川省碳中和技术创新中心揭牌仪式在四川大学举行，标志着全国首家省级碳中和技术创新中心正式成立。

2021年7月27日，四川省短流程炼钢行业整合重组暨四川冶控集团有限公司成立大会举行，四川冶控集团正式揭牌成立。组建后的冶控集团炼钢规模达1049万吨，跻身为全国最大的短流程炼钢集团。

2021年12月14日，全球首个超高海拔光伏实证实验基地——四川甘孜州正斗光伏实证实验基地启动建设

今年低碳日，四川省生态环境厅发布了《2021年四川省应对气候变化10大事记》，除上述3个大事记外，还包括“碳惠天府”完成首批公益行动认购、白鹤滩水电站首批机组投产发电、西南区域气候变化评估报告发布、川渝地区应对气候变化合作全面启动、省委谋划布局绿色低碳优势产业发展、天府永兴碳中和实验室揭牌成立、四川完成首个碳市场履约周期清缴等大事记。

湖南省在6月16日成立了碳达峰碳中和专家咨询委员会。专家咨询委员会的职责，主要是负责对接了解党中央、国务院及国家部委“双碳”领域政策动态，及时跟进国际国内“双碳”领域发展动态和技术前沿，为加快构建全省碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系开展重大政策研究和战略咨询，指导和参与全省绿色低碳循环发展重大问题基础研究、科技创新和技术推广应用，加强全省“双碳”人才梯队建设。

6月15日，陕西省发展改革委与国家电网陕西省电力有限公司在西安签署“推动陕西省碳达峰碳中和工作合作框架协议”。根据协议，陕西省发展改革委和国家电网陕西省电力有限公司将围绕碳达峰碳中和目标，建立常态化合作机制，在构建新型电力系统、碳数字平台建设、构建低碳高效综合能源服务体系以及能源电力低碳技术创新发展等方面展开合作。

企业亮“大招”备战“双碳”大考

践行绿色低碳理念，是实现“双碳”目标的重要方面，是企业肩负的社会责任，也是企业可持续发展的内在要求和巨大的机遇。随着我国明确碳达峰碳中和目标，越来越多的企业加入碳减排队伍，也让企业有了更加明确的碳减排目标。备战“双碳”大考，企业各有“大招”。

中国移动全面贯彻落实国家有关碳达峰碳中和的政策部署，不断降低自身碳排放的同时，赋能千行百业脱碳增长。“十四五”开局之年，中国移动通过扎实推进“三能六绿”十八项举措，交出了一份优秀的节能减排成绩单。节能方面，全领域全流程全员挖潜，节约企业自身能耗，单位电信业务总量综合能耗同比下降22%，企业自身节电43.5亿度；洁能方面，提高清洁能源供给比例，稳步降低传统用能，启动“低碳100”绿色网络行动，在嘉兴、延安等地建设100个光伏低碳5G基站，单位电信业务总量碳排放同比下降22%；赋能方面，大力发挥信息技术杠杆作用，助力社会减排降碳，全年助力社会减排2.1亿吨。

天津渤化永利化工股份有限公司被誉为中国制碱工业的摇篮和近代化学工业的策源地。为了促进低碳减排，该公司2022年开始投资4300万元建设光伏、防水、充电一体化综合智慧能源项目；投资4000万元建设低位热能制冷项目，每年可节约用电量975万kWh，减少碳排放9720吨；投资3750万元建设余压发电项目，减少能质损失及能量浪费，让蒸汽做功发电后再供热，提高热能利用率。

6月15日，太古可口可乐发布《2021可持续发展报告》显示，2021年，太古可口可乐与西门子达成战略合作，推动传统饮料行业的全产业链数字化升级，打造饮料行业新标杆。其在华工厂陆续引进西门子定制化打造的制造信息系统，以数字化推动可持续发展，同年，首座“消碳庄园”在云南西双版纳倒淌箐新村正式建成，旨在打造人与动物、植物和谐共生的生态家园，为生态文明建设提供基层样本。同时，得益于浙江、云南和湖北工厂使用100%可再生能源电力，以及12家工厂安装的分布式光伏发电设施，太古可口可乐预计每年将使用1亿千瓦时可再生能源电力，减少约8万吨碳排放。

（本报记者白雪整理报道）

来源：中国经济导报

2022-06-18