联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)即将召开。10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，详细介绍和解读《中国的生物多样性保护》白皮书。

“这是中国政府发布的第一部生物多样性保护白皮书。白皮书以习近平生态文明思想为指导，介绍中国生物多样性保护的政策理念、重要举措和进展成效，介绍中国践行多边主义、深化全球生物多样性合作的倡议行动和世界贡献。”国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人陈文俊介绍。

生态环境部副部长赵英民表示：“在COP15即将召开之际，发布《中国的生物多样性保护》白皮书，向世界展示中国生物多样性保护的理念、举措和成效，为共建地球生命共同体贡献中国智慧，具有非常重要的现实意义。”

“作为最早签署和批准《生物多样性公约》的缔约方之一，中国一贯高度重视生物多样性保护，不断推进生物多样性保护与时俱进、创新发展，取得显著成效，走出了一条中国特色生物多样性保护之路。”赵英民表示。

健全政策法规体系，制定相应中长期规划和行动计划。赵英民说，中国将生物多样性保护上升为国家战略，纳入各地区、各领域中长期规划，强化组织领导。同时完善生物多样性政策法规体系，颁布和修订野生动物保护法、环境保护法等20余部与生物多样性相关的法律。

不断推进自然保护地建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。截至目前，中国已建立各级各类自然保护地近万处，约占陆域国土面积的18%。2015年以来，中国先后启动三江源等10处国家公园体制试点，总面积约22万平方公里。中国打破行政区域界线，连通现有自然保护地，划定35个生物多样性保护优先区域。“目前，中国90%的陆地生态系统类型和71%的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护，大家熟知的大熊猫、朱鹮、亚洲象等濒危物种种群数量都在不断增加。”赵英民说。

实施一系列生态保护修复工程，改善生态环境质量。“‘十三五’期间，中央财政投入500亿元，在祁连山、贺兰山等重点生态功能区开展了25个山水林田湖草生态保护修复工程试点。在长江经济带、黄河流域等重要流域和区域开展历史遗留废弃矿山治理修复，全国治理矿山修复面积约400万亩。”自然资源部总工程师、新闻发言人张占海介绍，今年已经启动实施“十四五”期间第一批10个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、15个海洋生态修复工程。

在2010年举行的《生物多样性公约》第十次缔约方大会上，国际社会为了应对生物多样性丧失的严峻形势，制定了2011年至2020年全球生物多样性保护目标，这一目标被称为“爱知目标”。

“中国认真落实‘爱知目标’，明确各项任务和责任，目标执行取得积极成效，总体情况好于全球平均水平。20个‘爱知目标’当中，3个目标进展超越了预期，13个目标取得了关键性进展，4个目标取得阶段性成绩。”赵英民表示，第五版《全球生物多样性展望》中多次提到中国在生物多样性保护方面的宝贵经验。

《生物多样性公约》第十五次缔约方大会将讨论“2020年后全球生物多样性框架”，总结过去10年全球生物多样性目标实施进展和经验。

“在商定新目标战略时，应该充分地吸取‘爱知目标’执行过程中的经验、教训。”赵英民表示，既要提振全球生物多样性保护的雄心和信心，更要脚踏实地、实事求是，充分考虑目标的可达性、可操作性以及世界各国的发展差异，制定兼具雄心和务实的未来10年全球生物多样性保护目标和指标，提出切实可行的实现路径。

赵英民表示，“2020年后全球生物多样性框架”还应该坚持公正、透明、缔约方驱动原则，完善执行机制和保障条件，加强科学技术转让和能力建设，切实提升发展中国家的履约能力和水平，努力推动构建公平合理、合作共赢的全球生物多样性治理体系。

“中国将以白皮书发布为契机，进一步强化生物多样性保护顶层设计，完善法律法规和政策规划体系建设，持续深入实施生物多样性保护重大工程，健全外来入侵物种的预警和监测体系，以中央生态环境保护督察为抓手，推动各项生物多样性保护的责任落实，全面提升生物多样性治理的能力和水平。”赵英民说。

《 人民日报 》( 2021年10月09日 04 版)