斜土路645号，花甲之年的爷叔在扫码结账后，轻车熟路地掏出无纺布袋，全过程一气呵成；洋泾街道，46个老旧小区喜迎智能垃圾箱，实现自动预警、派单，居民们就此告别建筑垃圾“围城”。

城市发展过程中，垃圾如何得到妥善处理，是绕不开的一个话题。拥有超2400万常住人口的上海，固体废弃物的减量化、资源化、无害化始终牵动人心。

去年9月，新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 （简称《固废法》）施行。上海进一步提高站位，将固体废物污染防治工作放在生态文明建设总体布局中部署推进。

从一群人的习惯改变、市场力量的积极参与，到城市的治理内核之变，绿色生活、绿色生产始终是上海的向往与追求。朝着“无废”目标，这座城市稳步迈进。

“纸吸管”引争议后，可降解吸管成许多人首选

当限塑令遇上《固废法》，更多人意识到“禁塑”不是口号，而是动真格的。

数月前，位于闵行区浦连路上的“泰奇面包”收到1万元罚单，原因是“免费提供的一次性塑料吸管不可降解”。这是上海市场监管部门承接商务领域新《固废法》行政处罚权后的全市首案。

相比于商户，限塑规定在消费端的推行比较顺畅。实惠的上海阿姨爷叔早习惯自带无纺布袋。实地调研中，有人大代表这样评价： “这是渗透进城市文明的‘精细化’。”

不过，在一些特定场景，限塑令依旧面临不小挑战。随着外卖平台的兴起，大量外送包装相伴而生。一场围绕“纸吸管”的争论引爆社交网络。支持者说，这是一种更环保的生活方式；反对者则吐槽，纸吸管“泡一会儿就软了”。

令人感到宽慰的是，这座城市总能找到最妥帖的处理方案。在南京西路商圈上班的占小姐是一个“奶茶控”，最近，她打开外卖App发现，许多饮品店都可选择吸管种类，其中PLA可降解吸管因不影响口感的优点，成了许多人的首选。

在一些法学专家看来，限塑令是一种倡导性政策，与其最接近的法律依据正是新修订的《固废法》。为提高执法精准性，未来仍有待出台更多相关规章或司法解释。

废酸“点对点”利用，“反哺”产业发展

“无废城市”建设的目标，是否就意味着没有固废产生？显然这并不现实，其中关键就在于“资源化利用”。

家家户户都有相框，但鲜为人知的是，制作相框的塑木，是由废弃物再利用产生的。

上海生活固废集装转运徐浦基地，与这些相框就有着千丝万缕的联系。上海城投环境（集团）有限公司资源利用分公司相关负责人王瑞星介绍，该基地新添了可回收物智能分拣线和仓储中心。基地内，一辆辆清运车在卸料区将垃圾卸到竖式“漏斗”。随着重锤向下一次次施力，垃圾被压入箱内。据统计，这里每日可处理混合塑料瓶10吨、废纸50吨、泡沫1.5吨。最终产出的再生资源产品就包括塑木。

技术含金量更高的资源再利用新举措，不仅有助于循环经济，也能“反哺”产业发展。集成电路，上海着力打造的三大先导产业之一。随着产业规模的扩大，集成电路生产过程中产生的废酸越来越多，如何无害化处置甚至“变废为宝”？

对此，上海率先探索废酸“点对点”资源化利用。参与试点的8家集成电路企业，其废酸全部用来替代浓硫酸，用于钛白粉生产。试点以来，累计使用废酸近2.72万吨，节约浓硫酸约1.67吨。

这不仅是一笔“生态账”，更是实实在在的“经济账”。专家测算，按照上海市危险废物经营许可证单位对废硫酸处理费每吨最低1400元计算，仅这一项就为企业节约支出近3808万元。

老港“智慧工厂”，让垃圾化为清洁能源和建筑材料

企业不断求新、求变，城市治理内核也在重塑转变。借由不断推行的新技术、新方式，上海距离“无废城市”目标越来越近。

东海之滨，距市中心近70公里，全球最大的以生活垃圾为主的固废综合处置基地——老港生态环保基地坐落于此。在城市固废处理中，它承担“托底保障”之责，也是全市约50%生活垃圾的“最后归宿”。焚烧、堆肥、填埋……生活垃圾处置方式，无外乎这几种。相比后两种，焚烧无疑更能提高资源利用率。

步入老港再生能源利用中心二期厂区，硕大中控室内，数据自动采集、分析、反馈。技术人员坐在大屏幕前，便可控制设备运行。在这个“智慧工厂”内，每天有数千吨垃圾在烈焰中化为清洁能源，炉渣则变身建筑材料。

生活垃圾之外，医废也一直被视为城市管理中的难点。新修订的《固废法》新增了相关重要条款，包括按照国家危险废物名录管理、实行集中处置等。实践中，虽然许多大型医疗机构已确立起一整套处置制度。然而，不少小型医疗机构却仍面临“最后一公里”的难题——由于每天产生的医废仅数公斤，平均两三天才能收运一次，有的需要更长时间。

黄浦区的大街小巷就遍布着许多小型医疗机构。由于许多道路相对狭窄，大型转运车既难进入，也难停靠。2019年，该区探索建立“短驳转运、定点交接”的全新收运模式。每天清晨，数辆小型收运电动车循着固定路线，收运小型医疗机构产生的医废。最后，它们将直奔两家医院——仁济医院西院和第九人民医院黄浦分院，它们是小型医疗机构医废的“中转地”。在这里，周转箱将直送大型转运车，确保医废全过程“不落地”。

这一新模式目前已推广至全市。市生态环境局表示，预计到今年年底，上海所有小型医疗机构医废收运的“最后一公里”有望打通，实现“每48小时收运一次”全覆盖。

来源：文汇客户端 

2021-09-12