◆王东红

城市建设是现代化建设的重要引擎。在对未来城市的探索中，生态文明要素必不可少。但生态城市建设不是生态与城市的简单相加，而是两者内外系统及其多种要素的纵深相融。

抓好自然生态、城市工作、人文关怀的融入

生态城市建设要顺应自然规律、适应城市工作要求、满足人民期待。生态城市建设首先要让自然生态环境融入城市，形成山清水秀的生态空间。城市建设须尊重自然、顺应自然、保护自然，以自然为美，把好山好水好风光融入城市，使城市内部的水系、绿地同城市外围河湖、森林、耕地形成完整的生态网络。

生态城市中的“生态”，不只是纯自然层面和生态学意义上的生态，更强调全局性、整体性、协同性、平衡性，这就要求生态文明要素浸润到城市工作的全过程和各领域，特别是要贯穿于城市的功能定位、规划设计、建设管理等环节。在生产生活空间布局、人口用地规模管控、产业类型结构调整等方面，也要与资源环境相协调，使城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。

生态城市是环境与社会的复合体，其建设要融入让群众生活更舒适的理念，服务于人的绿色生活和身心健康。这就需要集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间，特别是社区建设中要有完善的基础设施和综合服务，使工作、居住、休闲、交通、教育、医疗等有机衔接、便利快捷。

抓好历史文化、现代科技、地域环境的融通

生态城市建设要有特色，在传承文化、运用科技、借鉴经验中树立品牌。历史文化是城市的灵魂，生态城市建设必须延续城市历史文脉，不仅要保护好前人留下的文化遗产，而且要留住城市特有的地域环境、文化特色、民俗特点、建筑风格等基因，将良好生态与城市精神关联，成为展现城市形象的发力点。

生态城市建设是时代发展的要求，必须坚持创新驱动。从实际出发，在工程建造、清洁生产、能源利用、废弃物处理、交通运输、基础设施等领域加强研发和广泛运用先进的节能环保技术、材料等。同时，与物联网、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用结合起来，使生态城市的运营和服务更精细。

总之，生态城市建设既要避免缺乏特色风貌的“千城一面”，又要防止盲目仿造和复制。利用生态技术时，应在注重生态效益的基础上，兼顾经济和社会效益。

抓好主体参与、新老城乡、显隐评价的融合

生态城市建设涉及“五位一体”总体布局的各领域，必须加强党对生态城市建设的领导，还要善于调动各方面的积极性、主动性和创造性，真正实现生态城市的共治共管、共建共享。

必须打破主要依靠行政手段、依赖政府推进生态城市建设的局面，补齐市场机制不足、社会参与不够的短板，拓宽公众参与渠道，增强公众的生态环境意识。生态城市建设应注重内部的工业区、商业区与居住区等生态功能区划，将新城开发建设、示范辐射与老城保护修复、改造整治相结合。还应加强与外部区域的联系，特别是要实现城市与乡村在空间、功能、产业上的分工互补。

生态城市建设需注重多元长周期评价反馈，其成效体现在水、气、土、声、辐射和植被覆盖、生物丰度等人居环境质量指标上，也体现在绿色的基础设施、景观设计、建筑园区等载体上，还体现在形成的政策、制度、技术、标准等方面。

生态城市建设应避免政府唱“独角戏”，更要切实用生态良方破解“城市病”，久久为功，促进生产生活方式绿色转型，形成在一定范围内可复制、可推广的生态城市建设经验。

来源：中国环境报

2021-06-21