自明确碳达峰、碳中和的目标以来，相关政策不断出台。从十九届五中全会提出绿色低碳发展，到减污降碳协同推进，环保企业纷纷积极谋划，部分企业已开始着手相关战略研究和布局。但对于绿色低碳和减污降碳在技术和产业方面究竟应该怎么做，大多仍处于摸索阶段。

2月23日，环保人的微信被一条重大信息刷屏，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，明确了我国未来5至15年绿色低碳循环发展方面的顶层设计，指出了环保产业在绿色低碳发展中的定位与作用。

一是壮大绿色环保产业，主要是要建设国家绿色产业示范基地、培育大型绿色产业集团和“专精特新”中小企业、发展环境服务业，并特别强调了构建市场导向的绿色技术创新体系，鼓励绿色低碳技术研发，加速科技成果转化。二是资源的循环和利用，包括园区层面的规划环评、产业循环耦合与产业集群循环化改造、资源循环利用和污染物集中安全处置、化工等园区的危废集中贮存处理处置和综合利用、生活垃圾分类与再生资源回收“两网融合”等。三是“构建绿色供应链”，为包括传统行业在内的各行各业打造绿色制造工艺、做好废弃产品回收处理、建立企业逆向物流回收体系、实现产品全周期的绿色环保服好务。四是推进城镇环境基础设施建设升级，包括城镇污水管网全覆盖、“厂网一体化”、污泥无害化资源化、污水资源化利用、消除城市黑臭水体、城镇生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾资源化利用、危险废物集中处置、医疗废物应急处理等。此外，在绿色交通和改善城乡人居环境等方面也大有可为。

在环保企业普遍期待的政策方面，也有相关部署。一是进一步开放石油、化工、电力、天然气等领域节能环保竞争性业务；二是产业园区、产业集群的公共设施共建共享和污染物集中安全处置上，可能会形成对现有政策的突破；三是建立再生资源区域交易中心将有利于打通现有资源回收利用的堵点；四是绿色收费价格机制和排污权、碳排放权等交易机制的继续推进值得期待，有望为环保企业解决一些切肤之痛。

近年来，环保产业在保持总体较快发展的背景下加速结构和格局的调整。这次国务院《指导意见》的出台，为环保产业明确了发展方向，吹响了环保产业参与构建绿色低碳循环发展经济体系的号角，有利于稳定发展预期和市场预期，为环保产业进入下一个五年的高质量发展铺垫了浓重的底色。

来源：中国环境保护产业协会

2021-02-25