奋力谱写美丽上海建设的新篇章

唐家富  晏波

习近平总书记考察上海时的重要嘱托犹在耳畔，激荡人心。全国生态环境保护工作会议勾画的工作“路线图”和“施工表”纲举目张，催人奋进。2024年上海市生态环境系统将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面对标对表各项工作要求，坚持党建引领，紧紧围绕服务建设“五个中心”这一大局，以全面推进美丽上海建设为总牵引，加快建设人与自然和谐共生的现代化国际大都市。

守牢“底线红线”，以更大力度筑牢生态环境安全屏障。

实施生物多样性保护战略，推进适应气候变化行动，提升城市安全韧性水平；进一步强化饮用水水源地、危险废物、重金属、辐射等重点领域以及环保设施的隐患排查和风险防控，及时妥善处置各类突发环境事件。

围绕“主责主业”，以更高标准深入打好污染防治攻坚战。

以PM2.5控制为主线，抓好清洁空气行动计划落地落实，深入实施挥发性有机物源头替代和精准管控，推进国四柴油车和国二非道路移动机械淘汰。聚焦餐饮油烟和噪声污染两个“关键小事”，进一步加强协同联管和综合防治。深入开展入河入海排污口排查溯源和分类整治，推进雨污混接普查整治、污水处理设施及管网建设，推进水质易反复河道专项治理。贯彻落实《上海市土壤污染防治条例》，加强土壤污染重点监管单位管理，持续推进吴淞、桃浦等重点转型区域土壤风险管控和安全利用。高标准推进全域“无废城市”建设，出台《上海市无废城市建设条例》，建设一批“无废细胞”。深入推进新污染物治理行动。持续实施“绿盾”自然保护地强化监督，加强长江口等重要生态系统保护和修复。协同推进公园城市建设，实施“千园工程”，建设生物多样性友好城市。

服务“大局全局”，以更高站位支撑经济高质量发展。

推动绿色低碳转型，严控煤炭消费总量，大力支持太阳能、风能等清洁能源发展，协同推进产业结构调整以及吴泾、高桥地区整体转型，持续推进绿色港口和绿色机场建设，稳步推动建筑节能改造和超低能耗建筑规模化发展。实施“环评+”工程，推动环境影响评价纳入区域评估，将规划环评与项目环评联动政策扩大至产业园区外部分区域，持续优化临港新片区、一体化示范区、五个新城改革政策并在全市推广，聚焦集成电路、生物医药等重点产业出台环保专项政策包，全面推进环评与排污许可“两证合一”等审批改革，保障重大工程和重点项目加快落地。推进“+中心”计划，围绕金融中心建设，协同金融部门共同申建国家绿色金融试验区，打造绿色金融服务平台；围绕贸易中心建设，对标国际规则完善重点行业碳排放核算方法，持续深化上海地方碳市场建设；围绕航运中心建设，支持上海港绿色甲醇加注试点，协同推进港口机场绿色转型；围绕科创中心建设，推进上海绿色低碳创新服务基地建设，打造一批研发与转化平台。

强化“共保共治”，以更宽视野推进环保合作协作。

加强长三角生态保护红线无缝衔接，强化夏季臭氧和冬季PM2.5污染协同应对，推进淀山湖、太浦河等重点跨界水体共保联治，推进一体化示范区水源保护协同立法，强化危险废物跨省转移区域合作，协同推进钢铁、石化、建材、纺织印染等传统产业绿色转型，探索区域排污权交易试点。加强应对气候变化、生物多样性保护等国际交流合作，高标准建设上合组织生态环保创新基地，打造共建清洁美丽世界前沿窗口。

注重“基层基础”，以更高效率提升生态环境治理能力水平。

加快构建现代化生态环境智慧监测体系，持续深化生态环境治理数字化转型，完善污染源分级分类监管体系，推进固定污染源“一证式”执法，大力推行非现场执法和差异化执法。完成生态环境领域科技体制改革，加强生态环境关键核心技术攻关，建设一批生态科技创新平台。

为做好全年各项工作，必须坚持和加强党的全面领导，巩固拓展主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持用党的创新理论凝心铸魂，深入推进党风廉政建设，营造“充满激情，富于创造，勇于担当”的干事创业氛围，持续锻造生态环境保护铁军队伍，为建设人与自然和谐共生的美丽上海提供坚强的政治和组织保障。

作者：beat365平台党组书记 唐家富 beat365平台局长 晏波

来源：中国环境报

来源：上海环境

2024-03-25