本报记者 邹祖铭

加强生态环保督察被写入2024年全国两会的国务院政府工作报告。近年来，我国通过生态环保督察，压实了各级各部门生态文明建设政治责任，解决了一大批突出生态环境问题，助力经济社会发展绿色转型。

参加今年全国两会的代表委员一致认为，在中央生态环保督察的推动作用下，人民群众的生态环境幸福感和满意度不断提升，美丽中国建设取得显著成效。

啃下最硬的“骨头”，持续改善生态环境质量

中央生态环保督察始终紧盯生态环境领域的突出矛盾和重大问题，以督察整改为契机推动问题得到有效解决，持续改善生态环境质量。

“从‘污染典型’蝶变成‘治污典范’，水质实现由黑臭到Ⅳ类的历史飞跃，重现水清岸绿、鱼翔浅底、白鹭翔集的场景。”全国人大代表、广东省生态环境厅党组书记、厅长徐晓霞激动地说。

徐晓霞口中的“治污典范”指的是茅洲河。

茅洲河一度是珠三角地区污染最严重的河流，水质长期排在全省倒数第一，“有水皆污、有河皆黑”的状况令周边居民避之不及。

在中央生态环保督察推动下，广东省深圳市以“巴掌大的黑臭水体都不能有”的决心，逐片逐区排查改造，推行排水管理进小区，建成河道底泥厂实现底泥资源化利用，打造了高品质的滨水空间。

河水逐渐变美，连绵山川也恢复了巍峨之势。

祁连山既是甘肃的命脉，又是我国西部重要生态安全屏障，具有特殊而重要的生态意义。然而，违规过度开发曾让祁连山自然生态遭到严重破坏。

全国政协常委、甘肃省生态环境厅厅长葛建团介绍道，近年来，甘肃省始终把祁连山生态环境保护作为重大政治任务常抓不懈，持续巩固祁连山生态保护成果。目前，祁连山生态环境保护已由生态环境问题集中整治阶段转入常态长效保护监管“新阶段”。

监测显示，祁连山自然生态系统稳定性和循环能力全面提升，生物多样性保护得到加强。

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出，“开展中央生态环境保护督察，坚决查处一批破坏生态环境的重大典型案件、解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题”。通过中央生态环保督察，啃下最硬的“骨头”，各地生态环境质量持续改善。

举一反三确保整改不反弹，层层压实责任形成齐抓共管生态环保大格局

在中央生态环保督察的推动下，被督察对象全面推动整改问题，举一反三建立长效整改、协作和督办机制，争取做到整改一个问题、化解一类风险、完善一项制度、堵塞一批漏洞。

全国人大代表、四川省生态环境厅厅长钟承林告诉记者，四川省通过督察整改全过程跟踪并对销号问题“回头看”，确保问题真整真改、动态清零。

据介绍，四川省督察整改经专家评估论证、多轮集中会审，科学务实制定整改方案。对年内应完成的整改任务，年初即发函予以提醒；对进度滞后的，采取通报、督办等形式予以督促；对通报、督办后仍明显滞后的，采取约谈等方式予以警示。全省出台生态环境保护督察和长江、黄河问题整改销号办法，对整改即将到期的任务，逐项开展省级现场核查；对已销号问题，全覆盖“回头看”。

2017年以来，四川省接受了两轮中央生态环保督察和一轮“回头看”。截至目前，224项中央生态环保督察整改任务已完成213项。

建章立制、举一反三，中央生态环保督察组与被督察对象同频共振、相向而行，各地从根本上解决问题、确保问题不反弹。

在中央生态环保督察的进一步推动下，全国各级各部门层层传导责任和压力，让生态环境保护“党政同责、一岗双责”落在实处。

过去一段时期，漓江风景区由于大肆开山取石，美丽的青山上留下了片片“疮疤”。广西壮族自治区领导干部多次分片包干开展执法检查和调研督导，支持、推动桂林生态保护、漓江补水和修复提升等项目建设，自治区多部门实施调度、指导、督办，扎实推进漓江流域采石场生态破坏整改工作……片片“疮疤”不见了踪影。

江西省吉安市永丰县循环经济产业园内企业环境污染严重问题被中央生态环保督察组列为典型案例后，在完成逐个问题整改的基础上，永丰县将每年的4月22日定为县环保警示日，分别以整改、转型、修复为主题，邀请全省各单位各部门到现场看变化、听专家作宣讲，深学笃行习近平生态文明思想。

葛建团表示，中央生态环境保护督察有力推动了生态环境保护“党政同责、一岗双责”的落实，形成了生态环境保护齐抓共管的良好局面。

督察整改效果好不好，看产业发展旺不旺、人民群众的满意度高不高

2016年，江苏省苏州市相城区部分区域印染企业废气扰民、电镀企业废水污染河道，被中央生态环保督察组点名。

2017年以来，相城区累计关停重污染企业超千家、淘汰整治“散乱污”企业（作坊）1.6万余家，累计清理整治村级工业集中区186个。

2020年，曾是相城区“散乱污”企业整治重点区域的黄桥电镀园摇身变成苏州智能制造服务产业园，园内现已入驻“独角兽”区域总部型企业、数字经济类企业等200余家企业，高科技、高产值企业达50余家。

实践证明，中央生态环保督察帮助地方在腾退旧动能上做“减法”，在培育新动能、壮大新兴产业上积极做“加法”，为高质量发展带来机遇。

中央生态环保督察带来的欣喜变化，不仅有产业高质量发展的兴旺，还有群众的满意度的“节节高”。

这些年，中央生态环保督察推动解决了一大批群众身边的生态环境问题，得到了群众的信任和点赞。中央生态环保督察每到一地，当地群众都积极主动反映有关生态环境问题，中央生态环保督察组也要求被督察对象及时公开信访件转交办理情况，这种“双向奔赴”保障了群众举报的生态环境问题“件件有回音，事事有结果”。

在新疆维吾尔自治区，“乌—昌—石”区域是当地大气污染防治的重点和难点所在，这片区域曾因治理不力被中央生态环保督察组当成典型案例。2023年，“乌—昌—石”区域大气环境整治作为新疆维吾尔自治区2023年十件民生实事之一，自治区高位推动，强化联防联控，精准科学治污，区域空气质量取得较为明显改善。

葛建团告诉记者：“截至目前，前两轮中央生态环境保护督察向甘肃省转办的4627项群众举报件已基本完成整改。第三轮中央生态环境保护督察转办的1707件群众举报件已办结1067件。”

徐晓霞表示，广东省环境信访投诉量连续3年下降，广东省生态环境厅被评为全国“治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体”，成为全国生态环境系统唯一受表彰的单位，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感不断提升。

如今，祖国大地上青山复绿、绿水复清，宜居宜业宜发展，人民生活更红火。

来源：中国环境报

2024-03-11