本报记者 董丝雨

《 人民日报 》（ 2023年06月17日   第 04 版）

6月5日至6日，习近平总书记在内蒙古自治区巴彦淖尔市考察，主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话。习近平总书记强调，加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展，是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。

今年6月17日是第二十九个世界防治荒漠化与干旱日。我国的主题为“勇担使命  不畏艰辛  久久为功  努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹”。

国家林草局相关负责同志表示，林草系统将认真贯彻落实习近平总书记关于坚持系统观念、突出治理重点、坚持科学治沙、广泛开展国际交流合作等重要指示精神，在建设美丽中国上取得更大成就。

深入推进重点生态工程建设，持续改善沙区生态和经济状况

“层层梯田盘山头、片片林草盖坡洼”。走进陕西省榆林市高西沟村，绿树掩映、流水潺潺，一幅人与自然和谐共生的动人画卷，在陕北大地铺展开来。

从1950年筹建陕北防沙造林林场，到实施“三北”防护林体系工程建设、退耕还林还草等重点生态工程建设，如今，榆林市林木保存面积达2360万亩、林木覆盖率提高到36%。

陕北沙地由黄变绿，是我国通过推进荒漠化治理，重点治理区实现从“沙进人退”到“绿进沙退”历史性转变的一个缩影。

党的十八大以来，我国防沙治沙工作取得举世瞩目的巨大成就，荒漠化和土地沙化实现“双缩减”，风沙危害和水土流失得到有效抑制。截至2022年底，累计完成防沙治沙任务3.05亿亩，封禁保护总面积达2707.65万亩，建立全国防沙治沙综合示范区41个、国家沙漠公园99个，在我国北方风沙线上筑起一道乔灌草科学配置的绿色生态屏障。

重点生态工程的实施为我国荒漠化防治筑牢了坚实根基。

过去10年来，“三北”工程累计营造林保存面积达4.76亿亩，工程区森林覆盖率由1977年的5.05%提高到13.84%，森林蓄积量由7.2亿立方米增加到33.3亿立方米；治理沙化土地33.6万平方公里，年均沙尘暴日数从6.8天下降到2.4天。

过去20年，京津风沙源治理工程累计完成营造林945.9万公顷，工程固沙6.6万公顷，草地治理979.7万公顷，森林覆盖率由10.59%增加到18.67%，林草综合植被盖度由39.8%提高到45.5%。

此外，岩溶地区石漠化综合治理工程、沙化土地封禁保护区建设、防沙治沙综合示范区建设等国家重点项目先后实施，荒漠生态系统呈现“功能增强、稳中向好”态势。

保护生态与改善民生步入良性循环，沙区不断探索“以沙致富”新模式。

山西右玉，拥有悠久种植历史的沙棘成了近几年绿化造林中的主力树种，栽种面积已达28万亩。当地企业年产沙棘果汁、原浆等各类产品3万多吨、产值2亿多元，促进了区域经济发展。

因地制宜发展饲料、经济林果等林沙产业，建立了一批特色林沙产业基地，据统计，沙区年产干鲜果品4800万吨，约占全国总产量的1/4，年总产值达1200亿元，重点地区林果收入占农民纯收入的50%以上。

走出了一条符合自然规律、符合国情地情的中国特色防沙治沙道路

6月6日，在临河区国营新华林场，习近平总书记叮嘱：“荒漠生态系统天生脆弱，牵一发而动全身。既不能在不适宜的地方改造沙漠，也不能观望、畏手畏脚。有些沙漠改不好、改不了，不要知其不可为而为之。”

坚持以水定绿、以水定地、以水定人、以水定产，科学选择植被恢复模式，合理配置林草植被类型和密度，因地制宜、科学推广应用行之有效的治理模式，全面提升荒漠生态系统质量和稳定性，才能让荒漠这种特殊资源保值增效。

科技创新能够提高防沙治沙效率和质量。

宁夏境内黄河北岸的沙坡头，曾经饱受风沙之苦。在固沙治沙初期，尝试过卵石铺面、沥青拌沙、草席铺盖等固沙方式，都被风沙掩盖殆尽。一次偶然机会，林场职工发明用树枝、秸秆等在流动沙丘上扎成方格状挡风墙以削弱风力侵蚀的“麦草方格”固沙法，后被全世界广泛应用在固沙事业上，被誉为“中国魔方”。

内蒙古在长期实践中，总结完善了“锁边林带”治理沙漠技术模式，依据风沙流运移规律，采取“流沙固定、乔灌并举、封沙育草”治理流沙的技术，成功控制沙丘前移，在大漠呈现出“绿带锁黄龙”的壮丽景观。

荒漠化防治还需最严格制度、最严密法治的有力保障。

党的十八大以来，荒漠化防治顶层设计不断完善。《京津风沙源治理二期工程规划（2013—2022年）》《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》《国家沙漠公园发展规划（2016—2025年）》《全国沙产业发展指南》等相关制度、规划相继出台。我国防沙治沙已经形成了相对完备的法律体系、政策体系、规划与工程建设体系等，在防治思路、政策机制、技术模式等方面取得显著成效。

作为《联合国防治荒漠化公约》缔约国，我国还积极履行公约义务，推动《联合国防治荒漠化公约》进程，促进了国际交流与合作，展现了我国负责任大国形象，赢得了国际社会的广泛赞誉。

防沙治沙是一个长期的历史任务，必须持续抓好这项工作

夏季，塞罕坝机械林场绿意盎然。这里是世界上面积最大的人工林，是我国推进生态文明建设的生动范例。

塞罕坝林场望海楼的护林员夫妇，宁夏“治沙英雄”王有德，甘肃八步沙林场“六老汉”……一代代治沙人扎根坚守在荒漠，披星戴月，战天斗地，创造了世界上最大人工造林面积的绿色奇迹。

当前，我国荒漠化、沙化土地治理呈现出“整体好转、改善加速”的良好态势，但沙化土地面积大、分布广、程度重、治理难的基本面尚未根本改变。这两年，受气候变化异常影响，我国北方沙尘天气次数有所增加。现实表明，我国荒漠化防治和防沙治沙工作形势依然严峻。

国家林草局相关负责同志表示，将充分认识防沙治沙工作的长期性、艰巨性、反复性和不确定性，进一步提高站位，增强使命感和紧迫感。

2022年12月，国家林草局会同国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部印发《全国防沙治沙规划（2021—2030年）》，为全国荒漠化防治工作列出时间表，划定路线图。规划贯彻落实主体功能区战略，立足国家生态安全格局，明确分类保护沙化土地，要求推进重点区域沙化土地综合治理，确定适度发展绿色生态沙产业，为高质量推进防沙治沙工作、全面落实联合国2030年可持续发展议程、保障国家生态安全提供了遵循。

2021—2030年是“三北”工程六期工程建设期，是巩固拓展防沙治沙成果的关键期，是推动“三北”工程高质量发展的攻坚期。习近平总书记发出动员令：力争用10年左右时间，打一场“三北”工程攻坚战，把“三北”工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障。

“学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和这次座谈会精神，是当前和今后一个时期林草系统的重大政治任务。”国家林草局相关负责同志表示，林草系统将牢记嘱托，加强荒漠化综合防治、推进“三北”等重点生态工程建设，为推进人与自然和谐共生的现代化、加快建设美丽中国作出新的更大贡献。