本报记者牛秋鹏北京报道 “生态文明建设方面，围绕推动绿色低碳发展、推进美丽中国建设等战略要求提出提案1400余件。” 3月4日，在全国政协十四届一次会议开幕会上，会议主席团常务主席邵鸿报告十三届全国政协提案工作情况时指出。

邵鸿说，十三届全国政协期间，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧扣“国之大者”、民之关切提出提案。五年来，共收到提案29323件，经审查立案23818件。截至2023年2月底，99.8%的提案已经办复。

据介绍，在1400余件生态文明建设方面的提案中，完善重点流域生态保护和补偿机制、构建国土空间治理体系、加强青藏高原生态环境保护与气候研究、统筹林草植被保护修复等提案，积极为山水林田湖草沙一体化保护和系统治理建言。优化能源结构、推动新能源有序发展、推进多式联运交通绿色低碳转型、促进各类资源节约集约利用等提案，为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供了有价值的建议。重视新污染物治理、优化各类废弃物利用等提案，在强化危险废物监管和利用处置能力等政策文件中得到体现。

从2018年开始，十三届全国政协建立每年评选年度好提案机制，累计评选年度好提案近300件。此外，还设立全国政协委员优秀履职奖，评选表彰优秀提案248件和先进承办单位46个。

记者注意到，在60件全国政协2022年度好提案中，涉生态文明建设的好提案多达10件。全国政协委员、重庆市生态环境局局长余国东的《关于进一步加强土壤污染防治与修复的提案》就是其中一件。

在接受本报记者采访时，余国东表示，提出这件提案主要基于历史因素、现实状况以及未来需求三个方面。比如土壤污染状况不够详细，绿色可持续土壤污染治理修复技术运用率较低，有的污染地块上存续过多家企业，部分企业已经消亡，责任主体认定难、追责难等。

“目前，这件提案办理工作被纳入重要议事日程。”余国东告诉记者。

余国东说，2022年，国家持续开展典型行业企业及周边土壤污染状况调查，对17个行业大类以外的部分行业企业开展调查。实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。35个项目通过国家审查进入土壤污染防治项目储备库，总投资6.52亿元，申请中央资金总额4.88亿元。重庆市正在秀山、彭水、南川、永川等4个受污染耕地集中区县开展污染溯源和成因分析。

此外，国家还出台了《土壤污染责任人认定办法》，建立了全国污染地块土壤环境管理信息系统和从业单位和个人信用记录，将土壤污染风险管控和修复情况纳入征信等措施落实。《重庆市土壤污染防治条例》也已被纳入2023年地方立法预备，将进一步健全土壤污染防治领域的制度体系。

来源：中国环境报

2023-03-06