生态环境部近日发布《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（以下简称《名录》）。《名录》修订是生态环境领域贯彻落实“放管服”改革，优化营商环境的重要举措，是做好“六稳”工作，落实“六保”任务的具体体现，对进一步规范环评分类管理，促进中小微企业绿色发展，助推经济高质量发展具有重要意义。

《名录》修订遵循了四个方面的原则。一是聚焦重点，对环境影响大的行业严格把关；二是科学合理，尽可能与《国民经济行业分类》相对应；三是宜简则简，对环境影响因子单一、环境治理措施成熟、环境风险可控的项目做适当简化调整；四是制度衔接，对可以通过排污许可登记监管的，名录中不再要求填报环评登记表。

修订后的《名录》包括7条正文和包括55个一级行业、173个二级行业的表格。新的《名录》一是明确了名录之外无环评的原则，提出“未作规定的建设项目，不纳入建设项目环境影响评价管理”，同时为确有必要的新兴产业项目等，明确了纳入环评的途径。二是对不涉及主体工程的改扩建项目的环评进一步作出界定，明确应按照改扩建的工程内容确定分类，解决执行中“就高不就低”问题。三是加强与排污许可制度衔接。农副食品加工、设备制造等可以通过排污许可登记管理的行业，以及环境影响很小的蛋品加工、餐饮娱乐洗浴场所、农业垦殖、普通仓库等不再填报环境影响登记表，共涉及40个二级行业；此外，引入“工业建筑”概念，明确酒、饮料制造业等26个二级行业，仅位于工业建筑中的纳入环评管理。四是降低部分项目环境影响评价类别。如谷物磨制等，由报告书降为报告表；小规模生活垃圾集中处置等由报告书降为登记表；脱硫脱硝环保工程等，由报告表降为登记表，共有51个二级行业不同程度简化。五是新增5小类生态影响型行业纳入环评管理，主要包括人工造湖、二氧化碳地质封存、泥石流等地质灾害治理工程、矿山生态修复、海洋生态修复；收严大型海水养殖、涉及敏感区的油气开采等10个二级行业环评管理，适当提高环评分类。

调整后，预计需报批的报告书、报告表数量可再减少10%以上，更加聚焦环评管理的重点；登记表数量可减少40%以上，涵盖了我部“环评审批正面清单”改革中豁免一批的举措，做到了前后政策无缝衔接，推动了试点举措常态化、制度化。

新的《名录》将于2021年1月1日起施行，请广大建设单位和各级生态环境部门严格执行，同步加强事中事后监管，确保“放管服”协同推进。

来源：中国环境保护产业协会网站

 2020-12-04