中国工业报记者 曹雅丽

1月19日，国务院新闻办举行《新时代的中国绿色发展》白皮书新闻发布会，工业和信息化部副部长辛国斌就“新时代我国工业和信息化领域绿色低碳转型的成效如何？”“绿色制造体系建设的工作进展如何？如何深入推行绿色制造？”回答了记者提问。

绿色供给能力增强

辛国斌表示，党的二十大为推动制造业绿色发展作出了重要部署，为工业和信息化领域绿色低碳转型进一步指明了方向。党的十八大以来，工信部采取了一系列政策举措，取得了明显进展。

首先，产业结构调整取得了明显成效。传统制造业在加快调整优化，“十三五”期间累计退出钢铁落后产能达1.5亿吨以上，水泥过剩产能达3亿吨左右，地条钢实现了全面出清。先进制造业不断发展壮大，2021年，我国高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到了15.1%和32.4%，较2012年分别提高了5.7和4.2个百分点。

其次，能源资源的利用效率持续提升。各有关方面大力推进工业节能降耗，2021年，钢铁、电解铝、水泥熟料、平板玻璃等单位产品综合能耗较2012年降低了9%以上，全国火电机组每千瓦时煤耗降到了302.5克标准煤，均处于世界领先。同时，积极开展资源综合利用，据初步测算，2021年，大宗工业固废综合利用量在21亿吨左右，综合利用率较2012年提高了近10个百分点，成效非常明显。

第三，绿色供给能力显著增强。推进绿色低碳产业链强链补链和产业基础再造，积极开展关键技术攻关，百万千瓦水轮发电机组顺利投产发电，多晶硅、硅片、电池、组件产量全球占比均超过了70%。积极推进交通运输工具绿色转型，新能源汽车产销量连续8年居全球第一，2022年新能源汽车产量超过了700万辆，LNG、甲醇等绿色动力船舶的国际市场份额接近50%，绿色建材在城乡领域也得到了较好的推广和使用，特别是组织绿色建材下乡，取得了积极的反响。

第四，数字化、绿色化融合水平不断提高。数字技术与制造业快速融合发展，重点领域关键工序数控化率由2012年的24.6%提升到了2021年的55.3%。工信部还持续优化新型基础设施能效，目前5G基站的单站能耗比商用初期降低了20%以上，培育了153个国家绿色数据中心，全国规划在建的大型以上数据中心平均设计PUE值已经降到了1.3。

辛国斌表示，下一步，工信部将认真贯彻落实党的二十大精神，站在人与自然和谐共生的高度来谋划发展，大力推动实施工业领域碳达峰行动，构建绿色低碳技术体系、绿色制造支撑体系，推进工业向产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、制造流程数字化、产品供给绿色化方向转型发展。

五方面深入推行绿色制造

白皮书第四章“绿色生产方式广泛推行”当中提到了我国在培育绿色制造典型方面的一些数据，我国自“十三五”以来开始部署绿色制造体系建设的工作，目前这项工作的进展如何，对我国的绿色发展有什么样的特殊意义？后续还将如何深入推行绿色制造？

对此，辛国斌表示，“十三五”以来，在有关部门的大力支持和协同配合下，工信部以重大工程和项目为牵引，以绿色工厂、绿色产业链和绿色工业园区建设为纽带，以节能、减排、增效为目标，持续开展绿色制造体系建设。截至目前，国家层面培育了2783家绿色工厂、296家绿色供应链企业、223家绿色工业园区，推广近2万种绿色产品，初步测算，绿色工业园区平均固废处置利用率超过了95%，一大批绿色工厂能耗水平优于国家能耗限额标准的先进值，逐步构建起从基础原材料到终端消费品的全链条绿色产品供给体系。

对于绿色发展的特殊意义，辛国斌表示有以下几方面：绿色制造是推动制造业高质量发展、构建现代化产业体系的内在要求，是破解资源环境约束瓶颈、实现可持续发展的根本路径，是推动资源节约集约利用、实现安全发展的有力保障，是顺应技术进步趋势、推动经济结构优化升级的必然选择，也是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的重要体现。

辛国斌表示，下一步，工信部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力从以下五个方面深入推行绿色制造。

一是健全完善绿色制造和服务体系。结合新形势新任务新要求，制定出台加快推动制造业绿色高质量发展的指导意见。统筹部署绿色制造推进工作，打造梯度的绿色制造标杆培育机制。

二是构建绿色低碳升级改造政策体系。持续坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，统筹用好中央和地方财税、金融等各类政策资源，形成多层次、多元化、一揽子的支持政策体系，支持引导企业实施绿色低碳升级改造。

三是强化绿色低碳标准的引领。制定出台工业和信息化领域绿色低碳标准化指导意见，充分发挥各行业标准化技术组织作用，加快相关标准的制修订。

四是建立数字赋能绿色制造的引导机制。加快推进数字化、绿色化协同转型，推动人工智能、物联网、云计算、数字孪生等新一代信息技术在制造领域的深度应用。

五是深化绿色制造的国际交流合作机制。依托现有的多双边合作机制，围绕绿色低碳技术创新、成果转化、政策标准等方面加强沟通交流，务实推进合作发展。

来源：中国工业报 

2023-01-30