本报记者 茹阳阳 吴可仲 北京报道

近年，蓝天、白云和落霞成为北京人朋友圈里的“常客”。

北京市生态环境监测中心工程师李云婷介绍，从2013年至2021年，北京市PM2.5全年发生污染的天数越来越少，尤其是2021年夏季的几个月，基本能够实现整个月份都达到优良的级别，实现了空气质量的持续改善。

中国发展战略学研究会副理事长、北京交通大学碳中和科技与战略中心主任王元丰向《中国经营报》记者表示：“这十年，经过大力度的大气污染治理，大家可以非常直观地看到我国大气质量在原本严重污染基础上出现了明显的好转。北京的空气质量去年也第一次实现达标，生态环境部部长黄润秋近期还用了一张在故宫拍到流星的照片，来说明我国这十年的生态环境变化。”

PM2.5浓度显著下降

近日，党的二十大报告中提出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

而在多种环境污染中，空气污染最直观可见。

王元丰告诉记者：“2013年，我国的平均雾霾天数是1961年以来最高的，达35.9天。当时，全国常常发生多地区同时出现雾霾的情况，且北京雾霾问题尤为突出。这十年，肉眼可见，我国大气质量在原本严重污染基础上出现了明显的好转。”

王元丰表示，通过10年的努力，北京的空气质量第一次达标。2013年，其PM2.5浓度为89微克/立方米，到2021年已降至33微克/立方米，PM2.5和臭氧同步实现达标。

“这么多年，我们一直在跟踪北京市的空气质量监测数据，也了解北京市大气污染治理的各项措施及其实现的效果。我们对每一年的空气质量改善都有心理预期，觉得这些改善是意料之中、水到渠成的事。但即便如此，在2021年北京市6项污染物全面实现达到国家标准的时刻，还是感到非常地激动和兴奋。”李云婷在接受媒体采访时表示。

李云婷介绍，北京市现有35个PM2.5监测子站，这35个点位平均分布在北京市的各个行政区及一些边界地区。“我们通过互联网和一些媒体手段把这些监测数据发布给公众，来为大家的外出、户外运动等提供参考。”

李云婷表示，近10年中，北京PM2.5最明显的变化就是其年均值，2021年为33微克/立方米，首次达到了国家标准。2021年的年均值同首次监测的2013年相比，降幅达63.1%。即在过去十年中，北京PM2.5的年均值每年都实现了7.9%左右的降幅，实现了空气质量的持续改善。

“中国是第一个治理PM2.5的发展中国家，被誉为全球治理大气污染速度最快的国家。过去这十年，北京的空气污染治理甚至被称为北京奇迹。黄润秋近期也用一张在故宫拍到流星的照片，来说明我国这十年的生态环境变化。”王元丰讲道。

多方合力治污

“如此大的变化，与从中央到地方全面打响大气污染治理攻坚战，并给予高度重视是密不可分的。”王元丰表示。

王元丰讲道，从2013年开始，我国出台了《大气污染防治行动计划》（以下简称“大气十条”），进行京津冀“蓝天保卫战”，关停污染行业、消除落后产能，开展环保督察、建立预警监督体系等。大气污染治理行动的力度非常大。

李云婷也提到，其参加工作20多年来，一直在和空气质量监测数据打交道。这些年一直在持续追踪空气质量变化的趋势，通过监测数据来反映北京市空气质量变化的历程。

李云婷表示，结合所获得的PM2.5监测结果，可以了解到北京市PM2.5每一年的年均浓度情况，来跟踪其变化趋势。随着这些年进入到环境精细化管理的进程中，需要获得更精细的污染物时空分布特征，也需要把环境管理的责任进一步下沉到街道乡镇。

“基于此需求，我们从2015年、2016年开始，在北京所有街道乡镇开始增设基于小型传感器的高密度监测网络。现在，全北京共有1000多个这样的点位，覆盖了北京市300多个街道乡镇。我们可以获得PM2.5、TSP（总悬浮颗粒物）街道乡镇级别的监测结果，并将其提供给各级管理部门，帮助打通环境管理的‘最后一公里’，为精准执法、科技治污提供直接支撑。”李云婷说道。

东北一位基层环保执法者李强（化名）向记者表示：“2015年，当时风一吹，到处暴土扬尘。这几年，城区的空气质量改善了许多，很少再遇到那样灰土铺面的感觉了。”

李强介绍道，东北地区农民有“燎荒”的习俗，主要是烧玉米等农作物的秸秆。由于受季节等因素影响，烧秸秆是影响当地空气质量的重要原因，而这些年秸秆禁烧管控做得比较好，对空气质量的改善起到重要作用。

李强进一步表示，自从中央环保督察开始之后，企业方面的表现有明显改善，如由于煤堆、粉堆的苫盖和建筑工地车辆带泥上路等造成扬尘的情况现在已经很少出现了；许多企业在前期上脱硫、脱销设施后，又进行了超低排放改造；一些大的锅炉（供热）企业，这些年也按要求安装了烟气在线监测设备，达到实时监管。

关于环境执法的变化，李强表示，在环保督察之前，当时环保部门的一项重要职责是收排污管理费。而在“费改税”后，生态环境部门也经历了综合行政执法改革，监管和行政处罚等末端监管和前端指导并行，成为其工作重心。

仍须持续努力

“不过我们不能自满。”王元丰表示。王元丰指出，2021年，全国地级以上城市中仍有四成空气质量没有达标，且PM2.5的浓度比世卫组织要求的浓度高出六倍。所以总体来看，我国大气环境污染结构性、根源性、趋势性的压力还未消除，仍需要持续努力方能使空气质量得到根本性的好转。

中国环境科学研究院研究员张新民撰文指出，2013年国务院颁布了“大气十条”，开启了我国大气污染防治的新纪元。近些年我国大气污染防治工作取得了举世瞩目的成就，特别是细颗粒物（PM2.5）浓度显著降低，但与此同时臭氧（O3）污染却呈现快速上升和蔓延态势。国家“十四五”规划纲要也明确提出持续改善环境质量，加强细颗粒物和臭氧协同控制。

李强则向记者讲道，无论当地近期推广的“梨树模式”，或是将秸秆打捆运到电厂发电，还是将秸秆用作有机肥的原料，都很大程度上解决了烧秸秆的处置问题。不过其在实际工作过程中发现，几种处理秸秆的方式也都存在各自的问题，未来如何能实现长效的秸秆禁烧直接关系到空气质量的持续改善。

李云婷亦表示：“这么多年，我和我的团队一直坚守在保卫首都蓝天的工作一线，通过加强监测能力、提升监测水平、完善监测体系，为北京蓝天常在贡献自己的一份力量。我们的工作需要365天都有人在值守来紧盯数据，只有保证每一个监测数据的质量，才能让其能够真实地反映环境水平。”

王元丰表示，今后，我们需要把大气污染治理与减碳相结合，以实现减碳、治污、增绿、增长协同推进。在此过程中，一方面要提高能源利用效率，更重要的是要改变我们的产业结构和能源结构，同时鼓励大家践行绿色低碳的生活方式，使得未来空气质量能够彻底好转，真正实现人与自然的和谐相处。

来源：中国经营报

2022-10-24